Le procedure di autorizzazione ambientale dell'ARPAC: un caso di studio su un impianto di biomasse.

Il contributo esamina il ruolo dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Campania nei procedimenti autorizzativi ambientali, muovendo da un’esperienza diretta di affiancamento scientifico svolta presso la Direzione Tecnica dell’Agenzia. L’indagine mette a fuoco il rapporto tra quadro normativo multilivello, organizzazione tecnico-amministrativa e contenuto del parere ambientale, considerato non come atto meramente accessorio, ma come snodo sostanziale della decisione pubblica. Lo studio è arricchito dall’analisi approfondita di una pratica reale, anonimizzata per ragioni di riservatezza, relativa al parere ARPAC su un impianto di biomasse e trattamento della frazione organica, dalla quale emergono criticità istruttorie relative alle soglie autorizzative, ai bilanci di massa, alle emissioni odorigene, al ciclo delle acque, alla prevenzione incendi e alla conformità alle migliori tecniche disponibili.

This paper examines the role of the Regional Environmental Protection Agency of Campania within environmental authorization procedures, starting from a direct research-training experience carried out at the Agency’s Technical Directorate. The analysis focuses on the relationship between the multi-level regulatory framework, the technical-administrative organization, and the content of the environmental opinion, understood not as a merely ancillary act but as a substantial hinge of public decision-making. The study is enriched by an in-depth examination of a real case, anonymized for confidentiality reasons, concerning an ARPAC technical opinion on a biomass and organic waste treatment plant. The case highlights key issues relating to authorization thresholds, mass balances, odour emissions, water management, fire prevention, and compliance with Best Available Techniques.