Le osservazioni del contribuente al processo verbale di constatazione: il silenzio dell’Ufficio impositore

The full exercise of the right to an endoprocedural hearing cannot disregard the establishment of a specific duty on the part of the tax assessment office to assess the data provided by the taxpayer as a whole. The absence of any indication as to the reasons for not accepting the observations provided by the private party constitutes a symptom of a breach of the rules for the proper conduct of the investigation phase. Therefore, the orientation of the Supreme Court of Cassation cannot be shared, which, on the basis of a formalistic attitude, has repeatedly affirmed the validity of the assessment act which does not mention the reasons for the failure to accept the taxpayer's defensive petitions.

La piena esplicazione del diritto al contraddittorio endoprocedimentale non può prescindere dalla statuizione di un preciso dovere in capo all’ufficio accertatore di valutare nel loro complesso i dati forniti dal contribuente. L’assenza di ogni indicazione sulle ragioni di mancato accoglimento delle osservazioni fornite della parte privata costituisce il sintomo di violazione delle regole di corretto svolgimento della fase istruttoria. Non può pertanto condividersi l’orientamento della Cassazione che, sulla base di un atteggiamento formalistico, ha ripetutamente affermato la validità dell’atto di accertamento che non menzioni le ragioni di mancato accoglimento delle istanze difensive del contribuente.