Tutela cautelare monocratica e doppio grado di giudizio

La tutela cautelare, costituendo sin dal 1889 uno dei principali istituti processuali per consentire la soddisfazione dell’interesse del ricorrente, è stata oggetto di tantissimi studi, tra i quali non sono mancati quelli dedicati alla impugnabilità delle ordinanze e dunque al tema del doppio grado di giudizio in materia di tutela d’urgenza. Un modesto dibattito giurisprudenziale sull’appellabilità dei provvedimenti cautelari è di recente riemerso con riguardo ai decreti monocratici ex art. 56 del c.p.a. Sul punto quest’ultimo è silente, lasciando così spazio alla giurisprudenza del Consiglio di Stato, che in alcuni casi ha ritenuto di poter riformare il decreto di un TAR in attesa che venisse tenuta l’udienza camerale dinanzi a quest’ultimo. Esiste però anche un orientamento diametralmente opposto, il quale ha sancito la inappellabilità della decisione monocratica. Sicché, il saggio, dopo aver ripercorso le principali argomentazioni che militano in favore di una tesi piuttosto che dell’altra, si propone di verificare se, ed eventualmente a quali condizioni, anche la tutela cautelare monocratica sia assistita dalla garanzia del doppio grado di giudizio.