Il nuovo sistema fiscale degli enti locali

L’evoluzione del nostro ordinamento statuale, avvenuta negli ultimi anni ed ancora in una fase di non piena e definitiva attuazione, è stata ed è travagliata , complessa ed articolata . Il processo di decentramento politico-amministrativo e l’evoluzione di natura istituzionale che ha interessato l’Ente Provincia non sempre è stato accompagnato di pari passo da un correlativo aggiustamento del sistema di approvvigionamento delle risorse necessarie all’esercizio delle proprie funzioni . La Provincia rappresenta quel livello intermedio di governo titolare di poteri, funzioni , e compiti, stabiliti dalla Costituzione, che è essenziale in uno Stato il cui sistema si sta trasformando in senso federale . La riforma del titolo V della Costituzione ha recepito il c.d. modello territoriale o di decentralizzazione spaziale secondo cui le responsabilità nella fornitura dei servizi pubblici sono ripartite fra i diversi livelli di governo e ciascun livello dispone, all’interno delle proprie competenze, di autonomia di decisione e di autonomia finanziaria .