Profili evolutivi della politica fiscale a livello europeo: regole e discrezionalità

Il saggio affronta la questione della politica fiscale nel risvolto della funzione di indirizzo e controllo sulle finanze pubbliche nazionali e delle norme di coordinamento adottate negli Stati dell’Unione europea. Il contributo si sofferma, in particolare, sulla validità della governance in materia economico-finanziaria predisposta a livello europeo sul fondamento di due strumenti, i Grandi Orientamenti di Politica Economica (GOPE) ed il Patto di Stabilità e Crescita, riscontrandone le difficoltà di funzionamento e lo scarso rendimento. In particolare, viene eccepita la necessità di rinnovare il metodo di elaborazione ed attuazione della politica economica e finanziaria tramite il rafforzamento del ruolo dell’Unione come attore globale ed, in quanto tale, impegnata non solo nel mero coordinamento delle politiche fiscali degli Stati membri ma nella costruzione di una vera e propria dimensione comunitaria della politica economica predisposta, finanziata e gestita a tale livello.